忍無可忍,無須再忍。歐盟在對華緊固件反傾銷案上的不顧事實和咄咄逼人,令退無可退的中國緊固件行業(yè)只能團結(jié)起來,做最后一搏。
背靠國內(nèi)業(yè)界的強烈呼聲,以客觀事實為堅實后盾,中國政府在歷經(jīng)兩年多雙邊奔走協(xié)商無效后,最終選擇將歐盟告上WTO,這也是中國入世8年后首次對歐盟啟動WTO爭端解決程序。
7月31日,中國政府通過常駐WTO代表團致函歐盟常駐WTO代表團,就歐盟對中國緊固件采取的反傾銷措施提起WTO爭端解決機制下的磋商請求,正式啟動WTO爭端解決程序。
拿起WTO爭端解決機制的“武器”,捍衛(wèi)本國企業(yè)正當權(quán)益,中國政府出頭為企業(yè)討“公道”的做法贏得了叫好聲一片。輿論認為,此舉標志著中國在參與和利用WTO規(guī)則解決貿(mào)易爭端方面正逐漸走向成熟。
然而,中國的正義邁步,卻被一些一貫“好事”且立場偏頗的國外媒體指責為是在向歐盟“找茬”。
那么,不妨看看歐盟有關(guān)方面在對待中國緊固件反傾銷案上是如何表演的:一方面,在“相同產(chǎn)品認定”上,拿中國低端普通標準緊固件與歐盟內(nèi)用于汽車制造的高端產(chǎn)品進行價格比較,得出中國產(chǎn)品傾銷的謬論。
而另一方面,在市場經(jīng)濟地位(MET)的處理上,對歐、中企業(yè)“兩張面孔”、雙重標準。對歐方企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)輕易許以MET;而對中國企業(yè)則百般刁難、無理回絕。由此得出了,在同一生產(chǎn)環(huán)境下,2家在華歐資企業(yè)零稅率和中國行業(yè)78.1%懲罰性稅率的強烈反差結(jié)果。
更令人百思不得其解的是,在整個案件審理中,歐盟始終不肯公布歐方申訴企業(yè)名單,這剝奪了中方企業(yè)一項重要的申辯權(quán)利。因為,根據(jù)歐盟反傾銷規(guī)則,必須是代表歐盟涉案產(chǎn)品總產(chǎn)量25%以上的歐盟企業(yè)提出起訴才能立案。
一番自欺欺人的“表演”之后,今年1月31日,歐盟宣布對來自中國的緊固件加征最高稅率為85%的反傾銷稅,期限5年。
歐盟的這些作為明顯有悖WTO規(guī)則,其裁決結(jié)果更是有失公正性和透明度。這種無視事實的妄斷,深深傷害了1700余家中國緊固件企業(yè)的正當貿(mào)易利益,也使中國緊固件行業(yè)為緩解出口過多所作的努力付諸東流。
近年來,為了緩解來自出口的壓力,同時也為實現(xiàn)中國經(jīng)濟全球化的和諧發(fā)展,中國緊固件企業(yè)主動謀求轉(zhuǎn)型,從出口導(dǎo)向向積極擴大內(nèi)需和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,大力研發(fā)汽車螺絲釘?shù)雀叨水a(chǎn)品并已將觸角伸入了航空航天領(lǐng)域。
然而,歐盟此次假手反傾銷封死了中國產(chǎn)品的出路,不僅令中國緊固件企業(yè)在金融危機中的處境“雪上加霜”,也無疑將切斷全行業(yè)的自強之路。
中方在布魯塞爾聘請的律師羅伯特?麥克萊恩此前接受媒體采訪時指出,中國緊固件出口根本沒有對歐同行構(gòu)成沖擊,后者多從事高端緊固件生產(chǎn),所謂的對歐產(chǎn)業(yè)造成損害無從談起。
試問,面對這種無妄之災(zāi)、面對歐盟調(diào)查機關(guān)的不講道理,一向本分經(jīng)營、循規(guī)守法的中國緊固件企業(yè),除了寄望到國際法庭去說理,還能有其他選擇嗎?
長期從事中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究的布魯塞爾自由大學(xué)當代中國研究所資深研究員鄧肯?弗里曼日前表示,中國政府的舉措釋放出了一個信號,即中方對歐盟頻繁濫用反傾銷愈發(fā)感到失望,這是中國政府開始利用國際規(guī)則維護自身利益的新起點。這種轉(zhuǎn)變是早晚的事情,也有利于維護國際貿(mào)易體系的權(quán)威性和有效性。
而中國政府的“該出手時就出手”也從另一個角度詮釋了:貿(mào)易爭端將是常態(tài)。世貿(mào)組織總干事拉米說,中國作為目前國際貿(mào)易地位舉足輕重的大國,一方面遭遇越來越多的貿(mào)易摩擦是正?,F(xiàn)象,另一方面也必將越來越多地利用WTO爭端解決機制來維護自身權(quán)益。畢竟,這一機制為所有成員提供了一個公平、合理解決爭端的平臺。
今秋,歐委會或?qū)⒐紝χ袊ば磧A銷復(fù)審的最終結(jié)果,以決定是否取消已實施近3年的反傾銷稅。從目前來看,大部分歐盟成員國都希望結(jié)束這項得不償失的反傾銷措施。我們期待著歐盟能抵制住保護主義誘惑,作出正確的選擇。(國際商報 裴