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加工貿易是我國對外貿易和開放型經濟的重要組成部分，對推動產業(yè)升級、穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了重要作用。當前，我國加工貿易占外貿比重已由一半下降到不足30%。應辯證看待上述現象。雖然加工貿易發(fā)展的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢有所減弱，部分產業(yè)和訂單出現了轉出，但我國加工貿易產業(yè)配套完備、產業(yè)集聚突出、物流便捷通暢、監(jiān)管便利高效的優(yōu)勢并未改變。同時，加快發(fā)展加工貿易的新優(yōu)勢正在形成，未來加工貿易仍有較大發(fā)展?jié)摿Α？傮w而言，加工貿易發(fā)展可打五張創(chuàng)新牌。
一是可打產品技術創(chuàng)新牌。我國可繼續(xù)鼓勵加工貿易企業(yè)持續(xù)提升加工貿易產品的技術含量和附加值，促進加工貿易由低端向高端發(fā)展。研究制定專門支持政策，支持加工貿易企業(yè)以更加開放的姿態(tài)積極融入全球產業(yè)分工合作，提升企業(yè)在全球價值鏈中的地位。我國可繼續(xù)加大先進制造業(yè)和新興產業(yè)的招商引資力度，進一步擴大服務業(yè)開放，鼓勵外資企業(yè)在華設立研發(fā)中心、采購中心、分撥中心和結算中心，發(fā)展總部經濟，不斷提高外資企業(yè)在華加工貿易產品的技術含量和附加值。
二是可打產業(yè)鏈條創(chuàng)新牌。我國可繼續(xù)引導加工貿易企業(yè)持續(xù)延長產業(yè)鏈，推動加工貿易由單一產品向產業(yè)鏈上下游延伸，做寬產品線，研發(fā)配套網。在條件成熟的地區(qū)試點開展高技術含量、高附加值項目境內外檢測維修和再制造業(yè)務。推動加工貿易企業(yè)由生產型向生產服務型轉變，促進加工貿易向生產制造和服務貿易融合發(fā)展，鼓勵加工貿易企業(yè)承接服務外包業(yè)務。
三是可打經營模式創(chuàng)新牌。我國可持續(xù)引導加貿企業(yè)增強經營主體實力，推動企業(yè)由加工組裝向技術、品牌、營銷型企業(yè)轉變。支持加貿企業(yè)不斷加強技術研發(fā)和設備改造，提升產品技術含量和附加值，增強企業(yè)主體實力和核心競爭力。推動加貿企業(yè)由單純的貼牌生產向委托設計、自有品牌方式發(fā)展。鼓勵加貿企業(yè)加大研發(fā)投入和技術改造力度，提高生產自動化、智能化水平。支持企業(yè)創(chuàng)建和收購品牌，拓展營銷渠道，從被動接單轉向主動營銷。支持有實力的加貿企業(yè)培育區(qū)域性、行業(yè)性自有品牌，建設境內外營銷網絡，拓展生產性服務業(yè)。
四是可打區(qū)域布局創(chuàng)新牌。我國可持續(xù)研究制定相關政策，優(yōu)化加工貿易區(qū)域布局，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，促使加工貿易東中西部協(xié)調發(fā)展。促進東部地區(qū)做好加工貿易轉型升級，創(chuàng)新發(fā)展工作，支持沿海地區(qū)培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區(qū)，繼續(xù)發(fā)展電子信息等優(yōu)勢產業(yè)，鼓勵企業(yè)落地生根、轉型升級。支持內陸沿邊地區(qū)做好加工貿易梯度轉移承接工作，鼓勵內陸沿邊地區(qū)因地制宜發(fā)展加工貿易，建設加工貿易梯度轉移重點承接地，承接勞動密集型產業(yè)和加工組裝產能的轉移。推進國內外企業(yè)將整機生產、零部件、原材料配套和研發(fā)結算環(huán)節(jié)向內陸沿邊地區(qū)轉移，打造內陸沿邊地區(qū)的產業(yè)集群。
五是可打增長動力創(chuàng)新牌。我國可持續(xù)支持加工貿易轉換增長動力，促使加工貿易由以要素驅動為主向要素和創(chuàng)新驅動相結合轉變。轉變加工貿易的傳統(tǒng)發(fā)展理念和發(fā)展動力，提高加工貿易產品的創(chuàng)新要素和科技含量。以國際產業(yè)分工深度調整和實施“中國制造2025”為契機，增加創(chuàng)新要素投入，促使加工貿易由以要素驅動為主向要素和創(chuàng)新驅動相結合轉變，實現加工貿易的整體變革。（商務部研究院對外貿易研究所副主任、研究員梁明 中國商務新聞網）
